1核心摘要

較為明顯的趨勢是，在工業(yè)增速普遍放緩的背景下，26個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速低于去年同期，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相對穩(wěn)定主要依靠服務(wù)業(yè)比重大，而服務(wù)業(yè)比重小的西部地區(qū)要想經(jīng)濟(jì)保持較快增長，首要的任務(wù)還是穩(wěn)定工業(yè)和增加有效投資。

21世紀(jì)宏觀研究院分析師 肖明

今年一季度地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)陸續(xù)披露，從數(shù)字上看，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展意外加快的黑馬，也就有意外馬失前蹄的地區(qū)。

此前21世紀(jì)宏觀院測算的21區(qū)域發(fā)展指數(shù)顯示，2014年西藏以15.31%居21區(qū)域發(fā)展指數(shù)第一位，也是全國唯一經(jīng)濟(jì)處于“趨熱”態(tài)勢的地區(qū)。目前這一論斷仍成立。今年一季度，西藏以10%的經(jīng)濟(jì)增速位列全國第三，表現(xiàn)好于去年同期（詳見圖表）。

形成對照的是，遼寧一季度經(jīng)濟(jì)增速為1.9%，大幅低于去年同期的7.4%，排名墊底。去年一季度排名最低的黑龍江今年一季度經(jīng)濟(jì)增速高于去年同期，但名次仍然靠后。

分析近年來各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來的變化，中部地區(qū)增長相對穩(wěn)定，東北亟需尋找新動力，東部和西部則分化明顯。

較為明顯的趨勢是，在工業(yè)增速普遍放緩的背景下，26個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速低于去年同期，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相對穩(wěn)定主要依靠服務(wù)業(yè)比重大，而服務(wù)業(yè)比重小的西部地區(qū)要想經(jīng)濟(jì)保持較快增長，首要的任務(wù)還是穩(wěn)定工業(yè)和投資。

抗壓能力決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)冷暖

今年一季度經(jīng)濟(jì)增速好于去年同期的有5個(gè)省份，分別是：西藏、浙江、寧夏、河北、黑龍江。

其中，西藏經(jīng)濟(jì)總量全國最小，只相當(dāng)于廣東同期的1.5%左右；正因?yàn)榛鶖?shù)小，一兩個(gè)大項(xiàng)目就可以大幅拉高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，西藏的優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)比重較大，其服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重超過50%，這也是2014年一季度西藏規(guī)模以上工業(yè)接近于零增長但經(jīng)濟(jì)增速仍能達(dá)到9.2%的原因。

2015年一季度經(jīng)濟(jì)增速最快的仍是西部的重慶，以10.7%居全國第一；貴州以10.4%的增速位居第二。這一排名與去年同期一致，但兩地的增幅都略微縮小。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年一季度只有重慶、貴州兩地的工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

而經(jīng)濟(jì)增速排名靠后的黑龍江、山西、遼寧明顯受工業(yè)增速低迷的拖累，一季度黑龍江工業(yè)增速只有0.2%，山西、遼寧更是分別下降2.9%和5.9%。

經(jīng)濟(jì)意外減速的有新疆、青海。去年一季度兩地經(jīng)濟(jì)增速分別為10.2%、10.1%，排名全國第四、第五，但是今年一季度分別只有6.9%、7.5%，排名滑落至第二十二、第十五。一個(gè)難以忽視的因素是，兩地房地產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了大幅度波動，此外，工業(yè)增速也比去年同期收窄了一半。

可見，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，今年一季度區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯分化：東北地區(qū)整體放緩，中部和東部相對穩(wěn)定，西部則出現(xiàn)冰火兩重天的情況。局部看，即使是東部、中部、東北內(nèi)部也有分化。

中部地區(qū)的山西經(jīng)濟(jì)明顯減速，但是湖北、湖南、安徽、江西整體表現(xiàn)良好。實(shí)際上，山西的情況與西部的陜西、新疆類似，作為資源大省，煤炭、原油價(jià)格的持續(xù)下跌對這類地區(qū)的財(cái)政收入和工業(yè)利潤影響較大。

今年一季度，全國煤炭和原油開采業(yè)利潤下降幅度分別達(dá)到6成、7成，這對陜西、新疆、內(nèi)蒙古、山西等煤炭或石油工業(yè)比重大的省份影響明顯。

國家發(fā)改委綜合司副司長叢亮在4月24日指出，今年一季度發(fā)改委調(diào)研組在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東部、中部地區(qū)等整體就業(yè)情況比較穩(wěn)定，甚至一些地方還有民工荒的問題。但是局部地區(qū)，比如東北、山西可能出現(xiàn)了資源性枯竭城市的就業(yè)問題，但是總體來說還是行業(yè)性、局部性和區(qū)域性的問題。這反映目前一些地方經(jīng)濟(jì)變差，主要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于能源、原材料等有關(guān)系。

除了資源大省山西外，中部其他地區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增長相對穩(wěn)定。這與中部地區(qū)裝備制造業(yè)比重較大有關(guān)，比如湖北的汽車制造業(yè)、湖南的工程機(jī)械和軌道交通制造業(yè)仍快速發(fā)展，近期湖南啟動了磁懸浮項(xiàng)目就是例證。而近期長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略將有利于推動中部地區(qū)持續(xù)穩(wěn)步增長。

東部地區(qū)內(nèi)部也呈現(xiàn)明顯分化。天津一季度經(jīng)濟(jì)增速9.3%，低于去年10.6%的增速，不過仍排在全國第四位。

江蘇、福建、廣東、山東今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速分別為8.4%、8.5%、7.2%、7.8%，盡管增幅都沒有超過去年同期，但是位次均有所提升。至于浙江今年一季度經(jīng)濟(jì)增速的表現(xiàn)則好于去年同期。

北京、上海今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.8%、6.6%，排名仍然居于下游。但京滬兩地的特征是提前進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整期，服務(wù)業(yè)占比大、工業(yè)增速低，同時(shí)，房地產(chǎn)投資增速仍維持在上游水平。

21世紀(jì)宏觀研究院發(fā)現(xiàn)，目前京滬都在將一些低附加值的工業(yè)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，同時(shí)因?yàn)槿丝趬毫Υ�，對汽車、房地產(chǎn)仍實(shí)行限購措施，這是全國唯一仍實(shí)施限購的省級城市。這也表明，京滬經(jīng)濟(jì)放慢，主要是兩地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，追求以高端服務(wù)業(yè)帶動發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步降低工業(yè)行業(yè)比重的結(jié)果。

西部靠工業(yè)，東部靠新興產(chǎn)業(yè)

由于發(fā)展階段和發(fā)展路徑各不相同，下一階段地方尋找新增長點(diǎn)需要因地制宜，難以簡單復(fù)制他人經(jīng)驗(yàn)。

但是從整體上可以看出，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)類似的地區(qū)集中依賴的產(chǎn)業(yè)仍有共同特征，比如西部以原材料行業(yè)、能源資源行業(yè)為主，主要處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，內(nèi)蒙古、陜西、新疆、青海等都是典型代表。

東北和中部產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，但是中部地區(qū)主要集中在汽車或工程機(jī)械行業(yè)，產(chǎn)業(yè)位于制造業(yè)的中游，東北主要集中在機(jī)床等制造業(yè)的前端，距離終端消費(fèi)較遠(yuǎn)些。

東部的動力源則主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，即使有制造業(yè)，目前和未來也主要向高新技術(shù)制造業(yè)以及研發(fā)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

因此，廣東、浙江等外向型經(jīng)濟(jì)突出的地區(qū)需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在把一般低附加值的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，需要加快培育發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)掛牌以及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)將有利于東部地區(qū)開拓增長新動力。

至于西部，其產(chǎn)業(yè)需要從原材料和能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)向中游、下游轉(zhuǎn)移。比如陜西、新疆、內(nèi)蒙古可以發(fā)展能源裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，甚至可以發(fā)展新興家庭發(fā)電智能設(shè)備等。在新常態(tài)下繼續(xù)單純加快過剩產(chǎn)業(yè)投資，今后很難再帶動經(jīng)濟(jì)快速增長。

重慶為例，其固定資產(chǎn)投資增速并不特別突出，但是這不妨礙重慶規(guī)模以上工業(yè)增速和經(jīng)濟(jì)增速全國第一。目前一些西部省份的投資額已經(jīng)接近和超過其地區(qū)生產(chǎn)總值，這在很大程度上表明這些地區(qū)投資效率偏低，沒有很好地形成經(jīng)濟(jì)動力。

至于東北地區(qū)，不缺資源，也不缺技術(shù)，為什么投資和工業(yè)下降，更深層次的原因，在于改革和市場化程度不高，體制和機(jī)制還不適應(yīng)目前的發(fā)展形勢。

目前黑龍江、重慶、浙江都在大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，但是如何將機(jī)器人的研發(fā)制造與市場結(jié)合，讓研發(fā)產(chǎn)生交易收入，這才是最為關(guān)鍵的問題。